Guida al Diritto

La riapertura di un procedimento di gara implica l'obbligo di osservare, in ogni caso, il termine minimo fissato dalla legge. L'articolo 70 del Dlgs 163/2006 stabilisce infatti che dalla trasmissione del nuovo bando alla scadenza per la presentazione delle offerte devono intercorrere non meno di 52 giorni. Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 5038/2009, ha accolto l'appello di un'impresa che si è vista escludere da una gara, il cui procedimento era stato riaperto, proprio perché avrebbe avanzato la propria candidatura fuori tempo massimo.
La stazione appaltante, che di giorni ne aveva concessi solo 26, rispondeva alla contestazione dell'appellante sostenendo che fosse in grado di dimostrare che un termine più lungo non sarebbe servito a permettere la presentazione dell'offerta di partecipazione. Secondo il Consiglio di Stato, invece, una prova simile, seppur credibile, a nulla varrebbe in questo caso, perché il termine di 52 giorni è tassativamente prescritto per legge e non concede all'appaltante alcun margine di discrezionalità.